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[返回上一页]钢材动态
透过去杠杆理解当前的经济政策与形势
发布日期:2017-10-18      浏览次数:7608      Tag:长沙焊管价格|湖南焊管最新价格|焊管规格
  包括去杠杆在内的供给侧结构性改革是过去几年中国经济的主要任务。供给侧结构性改革中短期的五项任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。其中去产能、去库存和去杠杆高度关联。格润德作为方矩管镀锌管、焊管、直缝管等产品的优秀制造企业,对此事一直非常关注!
  两年之前,2015年11月,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出了供给侧结构性改革的概念。这将是今后几年经济工作的一个主线。实际上,包括供给侧结构性改革在内,十八大以来有很多重要的经济理论和政策的创新。例如,中央提出了研究中国特色社会主义经济学的问题,这几年的中央经济工作会议可以说已经对中国特色社会主义经济学做了一次总结。新常态理论、五大发展理念、供给侧结构性改革成为了经济政策的主线和框架,很多政策都是围绕这个主线和框架制定的。此外,在区域发展政策上,提出了一带一路、京津冀协同发展、长江经济带等战略,后来又提出发展粤港澳大湾区。“一带一路”倡议成为对外开放的重要内容。在产业政策上,提出了“中国制造2025”。关于生态发展,也有一些新的政策。
  新常态理论、五大发展理念、供给侧结构性改革,这是我们通过总结这些年中国经济面临的主要问题而总结出来的理论和政策,其中包括很多内容。我认为,去杠杆是最核心的内容之一。
  我们首先来看中国经济所处的形势和阶段。2013年,“三期叠加”理论被提出来——经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。当时一个很重要的判断是世界经济的复苏会很缓慢。2014年5月,习近平总书记提出了新常态的概念,替代了“三期叠加”的提法。新常态的主要特征是什么呢?2014年中央经济工作会议提出了新常态的九大特征。我总结了新常态的四个特征。第一,经济增长从高速转向中高速。第二,经济结构要优化。新常态的根本特征是人均GDP到了8000美元以后,居民需求结构发生变化,特别是消费结构发生变化。第三,创新驱动。第四,转型过程中会有风险,要防范风险,强调底线思维。简单总结,就是宏观政策要稳,微观政策要活,社会政策要托底。
  2015年中国经济出现了不少波折,包括6月中之后的股票市场迅速下行、8月11日人民币汇率形成机制改革之后人民币较大幅度贬值等。对于我们在政府部门做政策研究的人而言,需要研究政策是否应该做一些调整,以应对发生的变化。为此,我们就要研究造成这些问题的原因是什么。我们判断,主要原因是结构调整慢了。以往,为了保持较快的增长速度,货币政策、财政政策实际上过于宽松了。我们认为,应该对财政政策、货币政策做一些调整,同时,改革政策也要做一些调整。我们认为,主要矛盾出在经济结构上,老百姓不需要的产能严重过剩,而老百姓需要的却满足不了。
  十八届三中全会确定了具体的改革政策。十八届三中全会的目标是长期性的,我们需要再给出一个中短期的目标,供给侧结构性改革就是这样的中短期目标。我们提出,在中短期之内解决“三去一降一补”等问题,其中的核心问题是通过国企改革解决僵尸企业问题。这就牵出了去杠杆的问题,需要改革国有企业,清理僵尸企业,同时配套债转股等具体政策。
  五大原因推动今年经济加速
  去杠杆的同时如何稳定经济增长?平衡这些关系是难点,相关的争论非常多。有人担忧,在经济下行阶段,去杠杆如何可能?当时很多意见认为,应该转移杠杆或者稳杠杆。我认为,2015年底召开的中央经济工作会议将去杠杆列入五大任务,显示了决心。但真正开始去杠杆是在2016年8月份,当时短期市场利率大幅上涨。
  去杠杆的具体成效怎样评估?总体来看,今年的经济情况不错,2016年年底就开始向好的态势得到持续。去年底的时候,我们预计今年一季度的情况会不错,二季度、三季度也不会差。其实,我们在去年底的时候,对今年经济形势的判断就是比较踏实的。
  今年经济形势不错,很多人甚至提出了新周期。那么,经济稳定增长的原因到底是什么?一定要把这个问题搞清楚。从数据上来说,工业生产在回升,产业结构在调整,高技术行业、新兴战略行业增长快(增速约为12%,是GDP增速的差不多两倍)。当然,看需求数据的话,目前仍然比较弱。
  我认为,今年中国经济之所以向好,主要原因有五个。第一,在推动去杠杆等供给侧结构性改革的同时,保持了基础设施建设的稳定。第二,稳定的基建投入拉动了房地产市场。其副作用是房价猛涨,我认为当前泡沫较重。第三,供给侧结构性改革开始发挥作用。第四,出口大幅度复苏。全球经济复苏的程度比我们想的要好。第五,中国特殊的“放管服”政策发挥了作用。清华大学有一个研究表明,中国大学生的创业率是美国的4倍,对经济起到了重要的助推作用。我认为,这五个原因是过去一段时间经济增速上升的重要原因。这个五个因素是否可持续?是否会出现一些新的增长要素?这些还有待观察。
  虽然今年经济形势较好,但我认为中国经济并没有进入一个新周期。我认为,称之为新平台、新阶段可能更合适。去杠杆的过程就是新旧动能转换的过程,一定要踏实推动,千万不能着急。结构转型完成了,新的动能成长起来了,经济再往上发展就有基础。

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