导读:“去产能”这一关键词在2017年的工作安排中,将占据更加重要的位置,钢铁行业的“去产能”之战将继续进行,并且要求更严苛,以此确保“去产能”更加有效。
一年一度的中央经济工作会议12月14-16日在京举行。每年的中央经济工作会议在对当年经济工作做出总结的同时,更要对来年的经济工作重点进行安排。“去产能”这一关键词在2017年的工作安排中,将占据更加重要的位置,钢铁行业的“去产能”之战将继续进行,并且要求更严苛,以此确保“去产能”更加有效。
据会议公报显示,2017年将是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。会议明确指出,明年要继续深化供给侧结构性改革,继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。同时,针对那些“僵而不死”的“僵尸企业”,也给出了明确的说法,通过严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务。更重要的是,还要防止已经化解的过剩产能死灰复燃,同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。
事实上,2016年作为供给侧改革元年,所取得的成绩也是有目共睹的,钢铁行业已经超额完成任务。国家发改委主任徐绍史在12月17日举行的全国发展和改革工作会议上表示,全年钢铁4500万吨、煤炭2.5亿吨的去产能目标任务都已经超额完成。据目前已经公布成绩的26个省份统计数据显示,全年实现了7271万吨的去产能任务,远远超过了此前签订的目标任务。
根据中央经济工作会议的工作部署显示,政策层面并没有因为2016年所取得的成绩而放松去产能的要求,相反,而是准备让去产能更加有效,其要求也变得更加严格,比如近期各省陆续公布的“中频炉一刀切”等相关政策。中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院院长李新创表示,尽管2016年钢价大幅回升,但钢铁行业的经济效益仍没有实质性的恢复,还有27%的钢企处于亏损状态,行业销售利润率刚过1%,远未达到全国工业平均水平,因此明年去产能的力度和决心都不能动摇。
根据冶金工业规划研究院12日发布的报告,2017年我国钢铁行业将真正进入“减量发展”,粗钢产量将下降2.2%至7.88亿吨左右。
钢铁研究中心主任王国清表示,中央经济工作会议提出2017年是去产能攻坚年,也表明我国将更加严格控制新增产能,更加坚决淘汰落后产能,更加严厉打击违法违规行为,通过利用能耗、环保、技术、质量、安全等法律法规来剔除不合规、不合法的企业和设备,使留下的企业和设备在平等的市场环境下运行。“2017年除中频炉、地条钢等产能要严格治理之外,对于一些同质化严重的、竞争能力弱的企业来说,也将会成为去产能的对象。”王国清谈到,2016年完成的去产能任务中,有70%以上的产能属于先前已经停产的无效产能,因此2017的去产能进程实际会更加有效,不过相应的,去产能难度也将势必加大。